后强省会时代,省域副中心使命感逐步改进,各省区纷纷认为建设省域副中心城市,从而填补省会辐射空白区域经济社会高质量发展。
省域副中心城市一般为省内经济第二、第三城,对于周围地市拥有绝对的领先优势,方可起到辐射带武术用,弥补省会城市辐射空白。
副中心建设也可协调区域经济发展,再造经济增长极,减轻省域中心城市发展压力,避免中心城市一城独大所带来的城市病等问题。
截至二零二四年底,国家层面明确发文支持建设的省域副中心城市已有7个,分别是徐州、洛阳、襄阳、赣州、延安、遵义、长治7座城市。
省级部门明确认为建设的省域副中心城市不少于20座,如今已有超10个省区认为建设30多个副中心城市。
具体如下:
湖北:襄阳、宜昌。安徽:芜湖。
展开剩余82%河南:洛阳、南阳。吉林:吉林。
湖南:岳阳、衡阳。江苏:徐州。
广西:桂林、柳州。贵州:遵义。
甘肃:天水、酒泉。江西:赣州。
广东:汕头、湛江。云南:曲靖。
内蒙:包头、鄂尔多斯、通辽。
山东:烟台、临沂。辽宁:锦州。
山西:长治、临汾、大同。
四川:绵阳、宜宾、南充。
陕西:延安。
为何是这些城市?国家和省区两级省域副中心的选择标准是什么?
若要回答这个问题,应当明白省域副中心承担的使命,就是填补省会辐射空白,带动区域经济发展。
首先,省域副中心应当是经济水平在省内仅次于省会的第二、第三城。经济基础决定上层建筑,拥有较大体量,才能起到辐射作用。
其次,省域副中心城市应当远离省会城市,避免被省会虹吸,从而成为强省会的充电宝。一般位于省域边远地区,带动该地区经济发展。
而后,省域副中心城市应当是交通核心枢纽,水陆空铁综合立体交通优势明显,如此方可拉动投资,吸引科技企业落户,带动周边发展。
非常后,省域副中心还要有完备的产业结构,先进制造业发达。并且拥有人口优势,历史文化优势,从而形成经济、社会、文化、科技综合性交流中心,方有辐射带武术用。
参考这几个标准,各省区选择以上城市作为省域副中心城市的原因不言而喻,均为地区强地级市,历史文化名城,拥有特色先进制造业。
建设那么多省域副中心城市,能否承担起带动省会辐射空白地区经济发展?以二零二四年1月--12月各省副中心城市GDP数据为例进行解读。
如今,除山西大同、长治外,所有省域副中心城市二零二四年1-12月GDP数据均已经对外发布。其中,国家发文明确支持建设的徐州、洛阳、襄阳、遵义四座城市超5000亿,赣州接近5000亿,其余体量较小。
省级部门支持建设的省域副中心城市中,烟台gdp迈过万亿门槛,临沂、宜昌、岳阳、鄂尔多斯、芜湖不少于5000亿,总体看两级部门支持建设的副中心16个不少于4000亿。
分区域来看,中东部地区副中心城市要远远领先于西部地区,不少于5000亿的副中心城市中,仅有遵义、鄂尔多斯两个西部城市在列。
从增速上来看,中部地区除山西3个副中心城市外,其余地市增速相对较好,包含五普增量均在200亿以上;西部地区除曲靖负增长外,其余各地市经济增长趋势相对快。
30个副中心城市中,GDP不足3000亿的城市就不少于10个,不足2000亿的城市也有5个左右,如此体量如何能带动辐射地区经济社会发展。
据省域副中心建设标准,应当拥有强大的经济基础作为支撑。如今来看,地区生产总值至少在5000亿以上,方可具有辐射带武术用。
如今,能满足条件的城市仅有10个左右,其中湖北省襄阳、宜昌是全国非常早认为建设副中心的城市,其GDP均迈上6000亿新台阶,省域副中心建设相对成功,既有经济基础,又有先进制造业产业支撑。
此外,山东两副烟台、临沂,河南两副洛阳、南阳,湖南两副岳阳、衡阳,贵州一副遵义,安徽一副芜湖,经济体量相对较大,更能带动省内均衡发展,起到辐射作用。
从各副中心非常新GDP数据来看,绝大多数城市并不能承担起省域副中心的重任,经济体量与省内核心城市相差巨大,对地区辐射作用微乎其微,无法削弱一城独大的影响。
省域副中心建设不可盲目上马,跟风攀比,更应当因地制宜,结合地区经济发展水平,要着力投向具有较大发展潜力的省内强地级市。
以中西部强省会建设为例,优先做大做强核心城市。省域副中心城市建设亦可,优先做大做强远离省会城市的一两个强地级市,从而削弱省会影响力,带动边缘地区发展。
如今来说,经济发展水平分布不均不仅是全国性问题,同样是各省区面临的问题。就连全国经济第一大省广东也不例外,粤东与粤西副中心距离珠三角核心城市逐步拉大。
省域副中心城市建设,还要有很远的路要走,并非一朝一夕之事。培育省域边缘地区增长极,也是全省经济高质量发展的重要抓手,省域副中心建设也是刻不容缓之事。
附表:各省副中心城市GDP。
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发布于:山东省